金德钧：中国建筑业市场发展走向

随着我国加入WTO组织的承诺一步步兑现，我国的建筑市场将进入一个国际与国内企业激烈竞争的局面。特别是在最近国家建设部和商务部颁布实施的113号、114号令，影射出中国建筑市场瞬息万变的状态，这无疑形成了中国建筑市场在拥有巨大潜力的同时又充满风险与竞争的发展态势。作为具有熟知本地运营规则的国内大型建筑企业，如何在新一轮建设高潮的新市场找准自身发展的切入点，已经成为中国建筑企业普遍关注的大问题。中国建筑市场未来发展怎么样？它将呈现怎样的走向？它的变化给国有建筑企业带来什么冲击？日前，记者采访了国家建设部总工程师金德钧先生。 　　记者：(以下简称“记”)进入21世纪，企业的经营环境有了很大变化。作为国民经济的支柱产业——建筑业如何发展业已引起了大家的关注。在国内建筑市场逐步向国外建筑业开放并带来竞争的同时，我国的建筑业也加快了改革重组做强做大的步伐。请您谈谈当前建筑市场今后的发展走向。 　　金德钧：(以下简称“金”)我知道大家现在都在学习十六届三中全会的文件。学习十六届三中全会的文件其根本任务就是咱们怎样进一步实践“三个代表”重要思想。对于我们在企业工作的同志来说，实践“三个代表”的重要思想最根本的任务就是把企业运作好、改革好、发展好，来为整个行业的进步、社会的进步、国家的发展，并为全国人民早日过上小康生活作出我们的贡献。 　　要把企业运作好，我们当然要下工夫，除了做好企业各方面的工作以外，还有一个不可忽视的大问题，就是要有赖于研究企业外部的环境和条件，而建筑企业诸多的外部环境和条件当中最重要的是建筑市场。加入WTO后，我国建筑市场在资源、技术、人力等方面发生了很大变化。凭自己多年来的感受，我认为，建筑市场的基本走向将出现四个特点：第一、基本保持高额容量；第二、进步国际化；第三、进步规范化；第四、市场主体的资本属性进步多样化。 　　记：请您就这几个特点给我国建筑企业带来怎样的影响，分别谈谈它的重要性。 　　第一个特点,建筑市场继续保持高额容量。 　　从最近几年看，我国的建筑市场始终处于一个容量很大的状态，而且以较大的幅度在发展。我由于工作的原因，跟国外的一些朋友们交换意见时候很多。有一次，在德国，友人跟我很自豪地讲，东西柏林墙拆了以后，那个地方到处是建筑的塔吊。几百万平米在他那里就不得了了。我告诉他，现在整个欧洲建筑市场和北京的建筑市场差不多，在全世界找不到一个有中国这么大的建筑市场。近几年来，我们在此取得的数据喜人：全社会的固定资产投资规模在2000年，32900亿；2001年，37200亿；2002年，43500亿。平均增长都在11％以上。在整个基建投资规模的调节下，我们的建安工作量，同样大幅度增长。2000年，20500亿，2001年22900亿，2002年26600亿，增长幅度差不多。从我们的施工面积统计， 2000年，26亿5千万平米；2001年，27.6亿，2002年30亿还多，增长都在10％以上，这还不包括统计不出来的农村施工面积。 　　如果从现在再往后，我国国民经济发展的总趋势，中央讲得很清楚：本世纪头20年，是我国发展的战略机遇期，基本任务就是全面建设小康社会。因此，这20年是我国加速工业化的过程。十六大三中全会的文件提到的协调发展，除了解决地区发展的不平衡以外，很重要的是解决城乡发展的不平衡问题。我国以往是一个典型的二元经济，城乡发展差别很大。要全面实现小康，推进中国经济的进一步发展，最突出的问题是解决三农问题。在这个过程当中，有大量的农业劳动力要从土地上解放出来。这些人上哪里去？有的进大城市，但是绝大多数要原地融入社会的发展。在整体发展中，无论是调整大城市的功能布局，还是发展小城镇，还是全面实现小康，我们有多少问题要解决啊？道路问题，水的问题，农村用电的问题等等。因此，要把农村生活逐步向城市的水平看齐，任务还是很艰巨的。现在北京不是组织力量对北京市的空间发展的战略规划设想，而是要发展两轴、两个功能区域，建成多中心的布局。这些任务，绝大部分都同盖房子、修道路、建水厂、修垃圾处理厂有关，都跟建筑业紧紧联系在一起。除此以外，还有西部大开发、改造东北老工业区。由此引起大规模的基本建设，是我们国家经济社会发展的一个必然过程，也是世界各国在实现工业化的过程中一个共有的现象。 　　第二个特点，我国的建筑市场将进一步国际化。 　　从总体来说，经济全球化是世界经济发展的总趋势。我国加入WTO已近三年，随着进一步、全方位的对外开放，我国经济融入世界经济的历史进程必然加快。就建筑业来说，在过去WTO谈判中，有两个方面的基本许诺：一个基本许诺就是加入WTO以后三年内允许外国资本或者是外国企业在中国境内成立独资的建筑施工企业。另外一个许诺，中国加入WTO以后，五年之内允许外资在国内成立设计独资的咨询企业。过去，我们只允许他搞合资，不允许他搞独资企业，国外的一些企业在国内从事建筑活动，他没有公司，不是一个商业存在，是派生的一个办事机构，比如雄谷组驻上海办事处与北京办事处，都是以办事处的名义在承接工程。而现在我们允许他在中国境内成立独资的施工企业。说五年，实际上现在已经是允许了。原来我们有些建筑方案，那是允许跨境交付，比如现在中国银行方案，全世界征集，贝聿铭在美国设计好了拿过来，那可以。但是，贝聿铭要在中国成立一个独资的设计企业，现在也允许了。 　　中国建筑市场进一步国际化，不仅仅是外资企业进入了施工企业、进入了勘测设计咨询企业，还包括一些业主也会有独资的外国人来。因为国家开放以后，对某些领域，原来是限制的，不允许外国人投资的，现在放开了。据有关部门调查，外商75％以上的人认为中国的市场好，还有百分之二十几的人认为中国市场不错。我国的施工在境内，不用出国就碰到一些完全是外国公司这样的对手，特别是有些工程允许进行特许经营，很可能人家是投资、施工，或者投资管理一体了。为什么我们没有等到五年，应该说是我们的一个战略。 [1][2]